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Fabriquer la ville, l'exemple de la concertation de Mazagran


La concertation sur projet comme champ de bataille et processus politique - Retour sur l'opération d'aménagement de la place Mazagran (Lyon 7e), étude pour la Direction de la prospective et du dialogue public de la Métropole de Lyon, Lyon 2020.


La fabrication de la ville n’est pas toujours apaisée, à l'image des processus de participation. A la demande de la Métropole de Lyon, Catherine Foret s’est lancée, en 2015, dans une étude sur le processus très conflictuel qui s’est noué à partir de 2011 jusqu'en 2013 dans le cadre de la concertation pour l’aménagement de la place Mazagran, à Lyon 7e. Solidement documentée par des entretiens avec les différents acteurs, son travail révèle un temps de coproduction de l'espace public vécu par de nombreux témoins comme une "bataille". Habitants, militants associatifs, élus, services… c’est dans la confrontation des conceptions que chacun se fait de l’intérêt général que peut émerger ce type de projets, qui reposent sur des débats dont l’âpreté n’est pas toujours évitable. Au contraire, c'est la forme même d'un processus politique au sens fort du terme. "Une mise en débat de ce que les citoyens possèdent en commun, accompagnée d’une querelle sur la validité de la parole des uns et des autres, sur la qualité de ceux qui sont invités ou qui s’invitent d’eux-mêmes sur la scène particulière ici dressée. Qui est légitime, qualifié, représentatif, pour parler ? Au nom de quoi, de qui, interviennent les uns et les autres ? Quel poids doit être accordé à telles ou telles paroles, ou même à tel ou tel acte qui, en reconfigurant la place Mazagran, cherche en même temps à reconfigurer les rapports de pouvoir sur la chose commune ? Telles ont été les questions en jeu, par-delà les conflits autour de l’emplacement d’une aire de jeux, du maintien ou de la démolition d’un immeuble, des conditions de gestion de cet espace public au cœur de la ville".


Lire l'étude sur le site de la Métropole de Lyon


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